Единого ответа «идите в Федеральную полицию» больше нет — канал зависит от основания. По шести основаниям (работа или предложение работы; инвестиции; исследование, преподавание или академическая деятельность; деятельность особой экономической, социальной, научной, технологической или культурной значимости; религиозная деятельность; волонтёрская служба) заявление подаётся электронно через MigranteWeb 2.0, рассматривается Министерством юстиции, и только после положительного решения человек идёт в полицию за регистрацией. По остальным основаниям — учёба, лечение, воссоединение семьи, соглашения о резиденции — заявитель по-прежнему обращается прямо в Федеральную полицию.
Правильный первый вопрос в любом деле не «куда идти», а на каком основании запрашивается резиденция: канал подачи выводится из него, а не наоборот.
Что изменилось в 2025 году
Decreto nº 12.657 от 7 октября 2025 года (вступил в силу в день публикации, 8 октября) изменил редакцию ст. 127 Decreto nº 9.199/2017. Теперь заявления на autorização de residência нормативно адресуются Министерству юстиции и общественной безопасности. Одновременно отменён §1 той же статьи — он отдельно перечислял шесть оснований, ранее отнесённых к компетенции трудового ведомства.
Читать эту поправку как «Федеральная полиция больше не принимает заявления» неверно. Она про архитектуру компетенции: федеральная норма говорит, кому адресовано разрешительное решение, а административный регламент определяет, через какой фронт-офис заявление принимается и как затем производится регистрация. Поэтому на одном уровне видна централизация в министерстве, а на другом — сохранение приёма через полицию.
Две действующие модели
Модель первая: MigranteWeb 2.0
По шести основаниям, прямо перечисленным министерством, первичное заявление подаётся электронно и содержательно рассматривается до регистрации в полиции.
| Шаг | Что происходит | Что получает человек |
|---|---|---|
| 1 | Подача через MigranteWeb 2.0 | номер процесса |
| 2 | Анализ: em trâmite, em análise, em exigência | статус в системе |
| 3 | Решение (deferimento) и публикация | опубликованное решение |
| 4 | Явка в полицию: registro и биометрия | номер RNM |
| 5 | Изготовление карты | протокол, затем CRNM |
Логика здесь последовательная: сначала электронное дело и оценка права на резиденцию, затем — регистрация. Министерство оценивает документы и принимает решение, а Федеральная полиция ведёт миграционную регистрацию с биографической и биометрической идентификацией, присваивает RNM и оформляет карту.
Из-за этого и возникает ощущение перемен: раньше человек воспринимал первый очный визит как «подачу и получение бумажки». В этой модели полноценный регистрационный документ появляется позже, потому что полиция подключается после разрешительного анализа.
Модель вторая: прямое обращение в полицию
По остальным основаниям действующая инструкция министерства по-прежнему направляет заявителя в Федеральную полицию. Это учёба, лечение, воссоединение семьи, ряд соглашений и договоров о резиденции, а также отдельные категории вроде временной резиденции и статуса, связанного с убежищем.
Две категории идут вовсе мимо обеих моделей, потому что живут по своим актам: убежище решается комитетом по делам беженцев после подачи в его системе (Убежище — заявление в Sisconare, протокол и решение CONARE), а гуманитарный приём — портарией двух министерств (Гуманитарный приём — одна портария вместо четырёх страновых).
Для воссоединения семьи формулировка однозначна: заявитель обращается в полицию с заявлением на autorização de residência, одновременно с регистрацией и оформлением карты, приложив требуемые документы и, когда применимо, подтверждение уплаты сборов. Подробности этого основания — в Резиденция по воссоединению семьи и по браку с бразильцем.
Что такое registro и почему это отдельная стадия
Статья 62 Decreto nº 9.199/2017 определяет registro как внесение данных в систему Федеральной полиции посредством гражданской идентификации по биографическим и биометрическим данным. Именно эта операция порождает уникальный номер RNM и открывает полное осуществление гражданских прав.
Разделение, которое сбивает людей с толку, проходит здесь: решение о праве на резиденцию и регистрационно-биометрическая стадия — разные события, у них разные исполнители, разные системы и разные последствия. Что именно человек получает на каждой стадии и какой документ что доказывает — разобрано отдельно в Протокол, номер процесса и запись на приём — что из этого защищает, а что нет.
Запись на приём никуда не делась
Федеральная Carta de Serviços описывает услугу четырьмя этапами: запросить разрешение, сделать запись на приём, явиться в подразделение полиции, получить карту. Второй этап прямо предусматривает возможность назначить, перенести, проверить или отменить приём.
При этом та же федеральная страница оговаривает, что у подразделений различаются дни и часы работы и «необходимость или отсутствие предварительной записи». То есть единый федеральный сервис сохраняет модель записи, но на уровне подразделений допускается операционная вариативность. Как это выглядит в Санта-Катарине и почему во Флорианополисе вход организован иначе — в Куда идти к Федеральной полиции во Флорианополисе и Санта-Катарине — адреса подразделений.
Как определить свой канал
- Назовите правовое основание, по которому запрашивается резиденция. Не «хочу ВНЖ», а «работа по предложению», «ребёнок-бразилец», «учёба».
- Сверьтесь с действующей страницей министерства: там перечень оснований MigranteWeb приведён явно, остальные идут в полицию.
- Не переносите логику одного основания на другое. Порядок для трудовой резиденции не описывает воссоединение семьи, и наоборот.
- Разберитесь с общей рамкой «виза против резиденции», если сомневаетесь, что именно вам нужно, — Виза и разрешение на резиденцию — в чём разница и с чего начинать.
Источники
- T1Decreto nº 12.657 от 7 октября 2025, опубликован 8 октября 2025 — заявления на autorização de residência адресуются Министерству юстиции и общественной безопасности; §1 той же статьи, отдельно перечислявший шесть оснований трудового ведомства, отменёнplanalto.gov.br · первоисточник
- T1MJSP, «Autorização de Residência», обновлено 23.07.2026 — перечень оснований, подаваемых через MigranteWeb 2.0, и оснований, по которым заявитель обращается напрямую в Федеральную полициюgov.br · первоисточник
- T1Carta de Serviços, «Obter Autorização de Residência e Carteira de Registro Migratório», последнее изменение 23.07.2026 — четыре этапа услуги, второй из них «Realizar agendamento»; оговорка о том, что у подразделений различаются дни, часы и «necessidade ou não de agendamento prévio»gov.br · первоисточник
- T2Decreto nº 9.199/2017 — registro как внесение данных в систему Федеральной полиции по гражданской идентификации (биографические и биометрические данные), порождающее уникальный номер RNMmodeloinicial.com.br · вторичный источник
T1 — первоисточник: закон, сайт ведомства, тариф. T2 — вторичный: пресса, профильные сайты. T3 — прочее.