Слово «протокол» в быту путает сильнее, чем сам регламент: под ним понимают четыре разные вещи с четырьмя разными юридическими эффектами. Защищает человека только одно — реально зарегистрированный и находящийся на рассмотрении процесс, а не бронь приёма, не заполненная форма и не письмо о будущем визите.
Запись на приём — не заявление. Федеральная полиция сформулировала это прямо: предъявленный документ «касается только записи, которая не соответствует предоставлению разрешения на резиденцию; необходимо представить документы в подразделение полиции, чтобы запрос был действительно зарегистрирован». Человек с записью на руках получил штраф за один день просрочки, и жалобу отклонили.
Четыре разных документа
| Что | Когда возникает | Что означает юридически |
|---|---|---|
| Запись на приём | при бронировании слота | ничего не подтверждает: ни резиденции, ни поданного заявления |
| Номер процесса MigranteWeb | после электронной отправки дела | позволяет отслеживать рассмотрение; сам по себе не документ |
| Certidão de Trâmite | по трудовому делу в статусах em trâmite, em análise, em exigência, exigência cumprida | подтверждает поданный запрос и регулярность положения; действует 30 дней |
| Протокол регистрации | после регистрационной стадии и запроса карты | временно заменяет неизготовленную CRNM; права гарантированы до 180 дней, срок продлевается полицией бесплатно |
Разница между третьей и четвёртой строкой существенна и постоянно теряется. Certidão de Trâmite говорит «ваше заявление принято и рассматривается». Протокол регистрации говорит «вы уже зарегистрированы, номер RNM присвоен, карта в производстве». Это разные стадии и разные механизмы.
Протокол регистрации: 180 дней
Статья 63 §1 Decreto nº 9.199/2017 устроена так: пока карта CRNM не изготовлена, зарегистрированный иммигрант предъявляет протокол, полученный при запросе карты, вместе с проездным документом или иным удостоверением личности. Права, предусмотренные законом о миграции, гарантируются на срок до 180 дней, и этот срок продлевается Федеральной полицией без взимания платы с заявителя.
На бытовой вопрос «что показывать, пока карту не сделали» ответ поэтому такой: протокол регистрации плюс паспорт. Не номер процесса, не скриншот записи и не справка о рассмотрении — именно протокол, выданный при запросе карточки иностранца.
Всё держится на слове «зарегистрированный». Протокол работает у того, кто прошёл регистрационную стадию: гражданскую идентификацию по биографическим и биометрическим данным с присвоением RNM. У того, кто до неё не дошёл, никакого протокола этого рода нет.
Certidão de Trâmite: 30 дней
Отдельная справка для трудового канала. Выдаётся, когда тип разрешения — резиденция, а процесс находится в одном из статусов: em trâmite, em análise, em exigência, exigência cumprida. Подтверждает, что запрос на трудовую резиденцию подан, и что иммигрант находится в регулярном положении в силу рассмотрения этого запроса. Срок действия — 30 дней, то есть её обновляют.
Пытаться использовать вместо неё номер процесса не стоит: номер отслеживает рассмотрение, а справка удостоверяет положение человека.
Почему запись на приём не спасает: три решения полиции
Решения по административным штрафам — не нормативные акты, и общей процедуры они не создают. Но они показывают, как система работает на практике, и все три опубликованных дела 2026 года говорят об одном.
6 февраля 2026 года. Заявительница просила отменить штраф за один день превышения срока: она записалась на подачу заявления на резиденцию на день своего выезда. Полиция ответила, что в системе SISMIGRA нет никакой записи о разрешении на резиденцию — ни обработанного, ни удовлетворённого, ни поданного, ни находящегося на рассмотрении. Предъявленный документ касается только записи на приём, а она не равна подаче: документы нужно физически представить в подразделение, чтобы запрос был зарегистрирован. Жалоба отклонена, штраф оставлен.
2 июня 2026 года. Человек своевременно начал продление, оплатил сборы, подал документы и получил сообщение о статусе «на рассмотрении». Он ждал «convocação para conclusão do procedimento» — вызова для завершения процедуры — и узнал о нарушении только на выезде. Полиция не оспаривала сам факт такой коммуникации, но зафиксировала: к дате выезда завершения процесса в миграционных системах не значилось. Защита отклонена, при этом расчёт штрафа исправлен в пользу заявителя — считать стали не от истечения визитёрского срока, а от окончания ранее выданной резиденции. Итог: 201 день превышения, штраф R$ 1.005,00.
27 июля 2026 года. Мать ребёнка-бразильца собиралась подать заявление по воссоединению семьи. Она явилась в подразделение 6 июля, принята не была из-за недоступности системы, получила указание вернуться между 7 и 17 июля и столкнулась с трудностями при новой записи. Полиция признала факт явки по представленной справке, но зафиксировала главное: процесса на её имя в SISMIGRA не существует. Штраф назначен по минимальной ставке R$ 5,00 за день, итог R$ 365,00, жалоба отклонена.
Что из этого следует практически
Закон о миграции защищает право оставаться в стране и повторно въезжать, пока заявление на резиденцию находится на рассмотрении. Но защищает он именно поданный и находящийся на рассмотрении запрос, а не намерение его подать. Между состояниями «я отправил данные», «у меня есть запись», «моё заявление принято к рассмотрению», «резиденция одобрена» и «я зарегистрирован и получил RNM» проходит жёсткая граница, и штрафы возникают ровно на её смешении.
Отсюда рабочие правила:
- Считайте статус не по скриншоту записи и не по письму о будущем визите, а по документу, из которого видно, что запрос зарегистрирован и находится в производстве.
- Если срок законного пребывания подходит к концу, добивайтесь письменного подтверждения статуса процесса до этой даты.
- При отсутствии записи о процессе в системе не считайте бронь или ожидание приглашения безопасной заменой подаче.
- По трудовому каналу берите и обновляйте Certidão de Trâmite.
- После положительного решения контролируйте отдельный срок обращения за регистрацией и картой — он отсчитывается от публикации решения, см. Регистрация в Федеральной полиции и карта CRNM.
Отвечать на уведомления обязан заявитель
Статья 72 Decreto nº 9.199/2017 возлагает на иммигранта обязанность надлежащим образом укомплектовать запрос на регистрацию и предоставлять дополнительные сведения по уведомлению. Уведомление направляется преимущественно электронно и одновременно публикуется на сайте Федеральной полиции; следить за корреспонденцией — обязанность самого заявителя.
Санкция за молчание прямая: при отсутствии ответа в течение 30 дней с даты публикации процесс оценки запроса прекращается. Ранее представленные документы, если они ещё действительны, можно использовать в новом процессе — но это уже новый процесс, с новыми сроками.
То же по электронному каналу: при неполном или некорректном пакете дело переводится в статус exigência, заявителю направляется требование, и после его исполнения начинается новый срок анализа.
Sources
- T2modeloinicial.com.brmodeloinicial.com.br · secondary source
- T2modeloinicial.com.brmodeloinicial.com.br · secondary source
- T1gov.brgov.br · primary source
- T1gov.brgov.br · primary source
- T1gov.brgov.br · primary source
- T1gov.brgov.br · primary source
T1 — primary: law, agency site, price list. T2 — secondary: press, specialist sites. T3 — other.